Е. Г. ШКИЛЕВА, начальник ППКР в морском порту Петропавловска
Камчатская пограничная инспекция по карантину растений — одна из самых «молодых» в России. Она была создана в 1994 г. на базе пограничного пункта. В ее составе два ППКР — в морском торговом порту Петропавловск и аэропорту Елизово.
За этот сравнительно небольшой срок коллектив инспекции, возглавляемый Т. Д. Поповой, сделал многое. Под контролем инспекции находятся все хозяйства, предприятия и организации, связанные с производством, переработкой, реализацией, хранением и транспортировкой как отечественной, так и импортной продукции растительного происхождения. Для нормальной плодотворной работы служба оснащена всем необходимым: транспортом, компьютерами, множительной техникой, связью, лабораторным оборудованием.
В связи со сложившейся экономической обстановкой за последний год резко снизился объем импорта — с 19,7 тыс. т в 1998 г. до 3,7 тыс. т в 1999 г. Но возрос объем завоза подкарантинных грузов из областей России. Специалисты пограничных пунктов досматривают ввозимую сельскохозяйственную продукцию и обследуют посевы на выявление карантинных вредителей, болезней и сорняков.
Из карантинных объектов в области зарегистрирована только золотистая картофельная нематода. Несмотря на проводимые карантинные мероприятия, ее ареал постепенно расширяется. Ежегодно при обследовании новых территорий инспекторы выявляют дополнительные очаги. В связи с этим ведется пропаганда знаний среди населения: печатаем статьи в местных печатных изданиях, выступаем по радио и телевидению, издаем и распространяем листовки с информацией. Администрация города Петропавловск-Камчатский каждый год выделяет посадочный материал нематодоустойчивых сортов для малообеспеченных жителей. И это дает положительные результаты. Рассчитываем, что в этом году удастся снять карантин с некоторых участков.
Наша область традиционно обеспечивает себя картофелем собственного производства и даже продает излишки Магаданской области. Но это не исключает завоза частными предпринимателями продовольственного картофеля из Приморского края, где золотистая картофельная нематода широко распространена. Летом прошлого года из-за плохих климатических условий урожай раннего картофеля на Камчатке был низкий, что послужило причиной массового поступления его с материка. Карантинные сертификаты на эту продукцию отсутствовали, поэтому мы были готовы к самому худшему. В одном случае была выявлена золотистая картофельная нематода в партии весом 2 т, которую под контролем инспектора отправили для котлового питания на суда морского флота.
Как показывает практика досмотров, вполне реальна угроза заноса на полуостров и других карантинных организмов. Вот только некоторые примеры. В 1996 г. из Индии завезена партия продовольственной пшеницы, зараженная индийской головней и семенами карантинных сорняков. Зерно было переработано с соблюдением карантинных правил. Ежегодно поступают грузы (фуражная пшеница, гречневая крупа, продовольственный подсолнечник) из Приморского и Краснодарского краев, в которых находим семена амброзии полыннолистной. В таких случаях фуражная пшеница подлежит размолу. Получатели гречневой крупы, во избежание реализации через торговую сеть, сбывают ее на суда морского флота для питания экипажей и на комбинаты общественного питания. Засоренный подсолнечник подвергается очистке и после контрольных проверок поступает в торговую сеть.
Одним из ответственных участков работы инспекции является досмотр и сертификация экспортируемого леса и пиломатериалов, хотя объемы экспорта у нас и незначительны по сравнению с другими Дальневосточными краями и областями. В прошлом году они составили 17,7 тыс. м^3. Лес в основном вывозится в Японию и Южную Корею.
Новые рыночные условия требуют постоянного повышения квалификации специалистов. Поэтому все инспекторы регулярно проходят переподготовку на курсах повышения квалификации в Приморской карантинной лаборатории.
У нас налажено взаимодействие с другими контролирующими службами, станцией защиты растений. Разработана и утверждена технологическая схема пограничного, таможенного, санитарного, фитосанитарного и ветеринарного контроля транспортных средств, грузов, ручной клади и багажа пассажиров в пунктах пропуска на границе. Утверждена технологическая схема взаимодействия таможенных органов и инспекции при таможенном оформлении товаров. В ней четко определены порядок ввоза, вывоза, досмотра, оформления, изъятия, уничтожения, возврата подкарантинной продукции. Выпуск таможней подкарантинных грузов осуществляется только после карантинного досмотра и выдачи карантинного сертификата. Пассажиры, прибывшие в пункт пропуска из-за границы, обязаны продекларировать наличие в ручной клади или багаже растительной продукции и предъявить ее для контроля инспекторам карантинной службы и таможни.
Инспекция заключила соглашение с Камчатским центром стандартизации и метрологии, аккредитованным на выдачу сертификатов безопасности на пищевую продукцию. По соглашению данный орган выдает сертификат на завезенную импортную продукцию только при предъявлении грузополучателем карантинного сертификата (при первичном досмотре) или акта карантинного контроля (при вторичном досмотре). Сертификат безопасности дает право на выпуск груза таможней в свободное обращение. Данное соглашение позволило в полной мере обеспечить как первичный, так и вторичный досмотр завезенной импортной продукции. Это сотрудничество и взаимопонимание облегчают коллективу инспекции выполнение стоящих перед ним задач по охране территории области.
Шкилева Е. Г. В Камчатской пограничной: [О работе Камч. погран. инспекции по карантину растений]. // Защита и карантин растений. — 2000. — № 8. — С.31.
Автор — Е. Г. Шкилева