Точкой отсчета зарождения судебной системы на Камчатке следует считать начало XIX века. 11 августа 1803 года Его Императорским Величеством Александром I был утвержден штат Областного правления на Камчатке, в состав которого под председательством Коменданта правления входили один областной судья, один областной земский исправник, два заседателя, из коих один должен быть помощником областного судьи, другой — помощником областного земского исправника, один комиссар для исправления дел казенных и земских, один секретарь, один почтовый экспедитор.

Согласно высочайше утвержденному 13 мая 1896 года временному расписанию окружных судов, в губерниях и областях Сибири уезды Петропавловский, Охотский, Гижигинский, Анадырьский и Чукотский, а также Командорские острова находились в ведении Владивостокского окружного суда. В 1910 году, по инициативе министра юстиции России Щегловитова, в городе Петропавловске был учрежден окружной суд Камчатской области с установлением его временного штата. Его ведению были подчинены указанные уезды, а сам окружной суд был отнесен к округу Иркутской судебной палаты. Окружной суд просуществовал до 1918 года. В 1918 году Исполнительный комитет Совета рабочих и солдатских депутатов г. Петропавловска выступил с ходатайством перед вышестоящими органами исполнительной и судебной власти об упразднении существующего Петропавловского окружного суда «как сосредоточившего в своем составе все контрреволюционные элементы города».

Первые упоминания о Камчатском областном суде содержатся в протоколе № 6 заседания бюро Камчатского окружного комитета ВКП(б) от 13 июля 1932 года. Согласно протоколу, на основании директивы Дальневосточного (г. Хабаровск) краевого суда М. О. Ярмоловичу было поручено представить в бюро структуру областного суда с расчетом обслуживания Корякского и Чукотского округов, штаты и состав уполномоченных областного суда этих округов в состав народных судей и состав членов суда. К концу 1932 года эта работа бы­ла выполнена, и 1 января 1933 года по Камчатскому областному суду был издан приказ № 1 за подписью первого его председателя М. О. Ярмоловича: «...с сего числа считать Камчатский областной суд организованным со штатом в 4 единицы». С 20 февраля 1999 года Камчатским областным судом руководит судья Высшего квалификационного класса Сергей Алексеевич Сотников. Судебную коллегию по уголовным делам возглавляет судья первого квалификационного класса Виталий Анатольевич Волгин, по гражданским делам и делам об административных правонарушениях — судья третьего квалификационного класса Николай Борисович Кудрявцев.

В настоящее время штатное расписание Камчатского областного суда предусматривает 23 должности судьи, 46 должностей работников аппарата суда. В области осуществляют свою деятельность по отправлению правосудия 9 районных (городских) федеральных судов общей юрисдикции, 28 мировых судебных участков, в которых, включая и областной суд, трудится более 100 судей. Ежегодно судами общей юрисдикции рассматривается около 70 тысяч судебных дел различной категории.

Судебная система Камчатской области на протяжении всех лет своей деятельности стремилась к комплектованию судейского корпуса на принципах профессионализма, ответственности, подчинения Закону. За высокие профессиональные качества, принципиальность, успехи в деле отправления правосудия почетного звания «Заслуженный юрист РСФСР» удостоены Алексей Харитонович Третьяков, Анатолий Игнатьевич Кузнецов, «Заслуженный юрист Российской Федерации» Геннадий Васильевич Черемнов, Зоя Даниловна Кашина, Анатолий Илларионович Волгин, Евгений Николаевич Урбан.

Первые сведения о деятельности государственного арбитража при Камчатском облисполкоме зафиксированы в протоколах заседаний президиума исполкома за 1933 год. 16 апреля 1933 года был заслушан вопрос о назначении на должность государственного арбитра товарища Рогового. К полномочиям арбитража была отнесена проверка выполнения хозяйственными органами договоров и финансовой дисциплины. Тем самым была принята попытка уменьшения количества спорных ситуаций еще на стадии преддоговорной работы. Так на Камчатском полуострове строилась работа, в которой нуждались хозяйствующие субъекты, в довоенные годы.

В пятидесятые годы началось реформирование системы государственного арбитража, заключающееся в его отнесении к Министерству юстиции. Но в такой подведомственности арбитраж функционировал недолго. Быстро выяснилось, что это структурное изменение не привело к существенным изменениям в качестве его деятельности, зато стало основанием для возникновения новых организационных проблем в рамках двойной системы подчинения. В 1954 году на основании постановления Совмина СССР Госарбитраж был выделен из управления Министерства юстиции по Камчатской области и подчинен непосредственно Камчатскому исполкому. В 1960 году в штатном расписании по Госарбитражу при Камчатском облисполкоме значатся: главный арбитр и референт.

По мере того как менялись задачи политического, экономиче­кого и социально-культурного строительства, изменялись задачи и функции арбитража, его организация, расширялась компетенция его органов, развивались и совершенствовались формы и методы работы. В деятельности органов Госарбитража появился ряд новых направлений.

Система органов государственного арбитража в стране просуществовала до 1991 года, когда наряду с другими коренными преобразованиями российского государства был принят Закон РСФСР «Об арбитражном суде» от 4 июля 1991 года. С этого момента началось, собственно, становление системы арбитражных судов. Через год, 11 июня 1992 года, Верховный Совет РФ принимает еще одно постановление, которым завершил процесс образования арбитражного суда на Камчатке. Именно 11 июня 1992 года следует считать днем образования Арбитражного суда Камчатской области. 1 августа 2007 года Арбитражный суд Камчатской области приступил к работе в новом административном здании.

Важной вехой в истории деятельности арбитражного суда на полуострове стал принятый 14 марта 2008 года Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации Федеральный закон № 41-ФЗ «О создании Арбитражного суда Камчатского края», необходимость принятия которого было вызвано созданием 1 июля 2007 года нового субъекта Федерации — Камчатско­го края.

12 августа 2008 года Президент РФ подписал Указ за номером 1200 о назначении председателя и 15 судей вновь образованного суда.

А 4 сентября 2008 года Постановлением Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ была определена дата начала деятельности Арбитражного суда Камчатского края — 10 сентября 2008 года.


Вербицкий В. Судебная система / В. Вербицкий, Е. Афиногенов // Судья. — 2008. — № 11. — С. 6-7.

Автор — В. Вербицкий, Е. Афиногенов

Материалы