Классовая борьба на Камчатке
Камчатка — один из самых неизвестных регионов России. Камчадалы живут обособленно, оторвано от остальной России, отчасти из-за географии, еще больше — из-за нынешнего состояния как российской, так и местной экономики. В последнее время новости о жизни 350 тысяч наших сограждан, населяющих этот полуостров, появляются в центральных СМИ лишь в разделе «чрезвычайные происшествия» — тайфун, землетрясение, обесточили военных, поймали браконьеров. В общем, «а в Петропавловске-Камчатском — полночь»... Между тем на Камчатке идет настоящая «рыбная война» — губернатор Михаил Машковцев пытается выстроить рыболовецкие хозяйства.
Олег ЖУНУСОВ, Петр ЯКОВЛЕВ
Рыба для Камчатки — все. Благодаря ей есть жизнь на полуострове. Главные морские богатства России сосредоточены вокруг Камчатки, и — по идее — местные жители должны жить очень неплохо. Но в реальности камчатская рыба приносит прибыль в основном чужим. Китайские, южно-корейские, японские суда, а в последнее время — рыбаки с Приморья, Сахалина и Чукотки законно и не очень ловят крабов и лосося, да и всю остальную морскую живность. По оценкам камчатцев, незаконным промыслом сейчас занято около 200 судов.
Сама Камчатка в этом году получила вдвое меньше квот на вылов рыбы. И в такой ситуации вот уже год Камчатку сотрясает жесточайший внутренний конфликт. Идет война между губернатором Михаилом Машковцевым и рыбными «генералами».
Партия
Ни бывший до декабря 2000-го губернатором Владимир Бирюков, ни сменивший его Михаил Машковцев на обычных российских губернаторов не похожи.
В 1979 году руководителя «Камчатрыбпрома» 46-летнего Бирюкова назначили председателем Камчатского облисполкома. По тем временам — второй человек в области после главы обкома КПСС. Но проходит всего лишь год, и Бирюкова обвиняют в приписках — дескать, специально завышал объемы сдаваемой рыбы. Его увольняют с работы, исключают «за злоупотребления» из партии, заводят дело. Ни о какой руководящей карьере после такой строки в биографии и мечтать не приходилось. Долгие семь лет Бирюков работает главным специалистом в местном отделении института «Гипрорыбпром». Все перевернула перестройка — в 1987 году дело против Бирюкова прекращают, его восстанавливают в КПСС и дают пусть небольшую, но все же должность в местном агропроме. В 1990-м Бирюков вновь становятся председателем облисполкома — чтобы остаться у руля Камчатки на десять лет.
В том же 1990 году на камчатской политической сцене появляется новая фигура. 43-летний инженер Центра ремонта вычислительной техники Михаил Машковцев, вступивший в партию всего год назад, избирается секретарем Петропавловска-Камчатского горкома КПСС. Радикальный коммунист становится одним из вождей местного коммунистического движения — уже не из кадровых аппаратчиков, а людей с улицы, возмущенных набирающим обороти развалом КПСС и СССР. Его избирают в горсовет, а после запрета КПСС Машковцев становится руководителем коммунистического полуподполья. Бирюков, ставший в ноябре 1991 года главой администрации Камчатки, к тому времени потерял к партии всякий интерес. Машковцева же заметили в Москве — как только была восстановлена КПРФ, он стал членом ее ЦК иуже легально возглавил камчатский обком партии.
Все годы правления Бирюкова были борьбой за выживание области — общий экономический кризис ударил по оторванной от основной России Камчатке больней, чем по другим. Весной 1995-го коммунисты получают контроль над местным парламентом, и Машковцев становится главой Законодательного собрания. Мирного сосуществования с Бирюковым не получилось — Машковцев был по своим взглядам ближе к Анпилову, чем к Зюганову; и не прекращал безудержной критики «преступного режима». Камчатскому «режиму» доставалось не меньше московского. Неудивительно, что в 1997 году Бирюков сделал все для того, чтобы Машковцев не получил пост спикера в новом составе Законодательного собрания. Оставшись простым депутатом, Машковцев все силы отдал партийной и митинговой работе — хороший оратор и полемист (говорят, что за глаза его называют Арлекином), он завоевывал все новых и новых сторонников. Ситуация на полуострове помогала ему.
Развал рыболовецкого флота, постоянные задержки зарплаты, хронический энергетический кризис — к концу 1990-х камчатцам надоело мерзнуть в своих квартирах. Губернатор Бирюков это понимал — его рейтинг был нулевым, и он решил не баллотироваться на второй срок на выборах в декабре 2000 года. Выставил вместо себя первого заместителя Бориса Синченко, а сам решил уйти на работу по строительству газопровода. Taк Машковцев стал губернатором — правда, лишь со второго тура, получив 45 процентов голосов. Вместе с ним мэром Петропавловска — Камчатского стал его заместитель по обкому КПРФ Юрий Голенищев.
Предвыборными лозунгами Машковцева были обещания не допустить повышения тарифов в ЖКХ и посадить воров. Как скоро убедились камчатцы, ни того, ни другого не случилось. Цены выросли, никого не посадили. Машковцев резко поменял и свое отношение к федеральной власти. И сделал это очень оригинально — оставшись руководителем обкома партии (и даже, по свидетельству хорошо знающих его людей, подумывая о своих шансах со временем возглавить всю КПРФ), он всячески подчеркивает перед Москвой и Хабаровском (резиденцией полпреда Пуликовского) свою неспособность вытащить Камчатку из кризиса.
Говоря о своей управленческой несостоятельности, Машковцев заранее как бы «разоружается» перед Кремлем, взамен получая опеку и внимание. Кстати, «экономически слабым» губернатором некоторые федеральные чиновники советуют так делать — после этого будут не «бить», а помогать.
Вот и Машковцев. говорят, Пуликовскому сразу заявил: «Делайте со мной что хотите, но меня избрали». И полпред откомандировал к нему первым заместителем своего сотрудника. Отношение Кремля к Камчатке действительно изменилось — может быть, это объясняется и тем, что на полуостров прилетал Владимир Путин. Еще при прежнем губернаторе Бирюкове президент захотел покататься на лыжах, но полуостров окутал туман, и Путину пришлось провести все время в совещаниях с местным начальством.
Уже вторую зиму Камчатка живет с теплом и светом. А недавно Машковцев просил президента компенсировать области отобранные у нее квоты на рыбу. Путин обещал помочь, но деньгами. Сама Камчатка больше была бы заинтересована в лишних квотах, но выбирать в нынешнем положении не приходится. Все доходы областного бюджета в этом году составят около 5 миллиардов рублей, а энергетикам за текущее потребление и старые долги нужно отдать 4.
Радение за рыбаков перед президентом достойно похвалы. Если не знать, что у себя дома Машковцев уже год ведет с рыболовецкими хозяйствами настоящую войну.
Война
Вначале, когда Машковцев только был избран губернатором, он вообще пренебрежительно отзывался о рыбаках. Говорил, что и рыбная отрасль никакого значения не имеет. «Если ее закрыть, то пострадает несколько тысяч человек, а „рыбные генералы“ потеряют кормушку», — вспоминает руководитель одного из рыболовецких хозяйств, по вполне понятным причинам попросивший не называть его имени, и добавляет: «Правда, сейчас он уже осознал или ему объяснили, что более 60% экономики Камчатки держится на рыбаках. Но отраслью он продолжает руководить как своей партийной организацией».
Сам Машковцев считает такие методы вполне подходящими. Как он сказал «Известиям»: «Ведь чем была сильна та же партийная система? Она готовила руководителя, который может управлять любой отраслью, потому что он занимается структурной экономикой, а не деталями». Надо сказать, что не только губернатор занимается «структурной экономикой», но даже его замы. Рыбной отраслью, например, сейчас заведует на уровне вице-губернатора бывший энергетик, слабо представляющий ее специфику и проблемы.
Рыбаки жалуются, что партийность губернатора Камчатки сказывается и на отношениях с предпринимателями, на которых он пошел войной. Дело в том, что Ассоциация рыбопромышленников на выборах губернатора выдвинула собственного кандидата. В результате после победы Машковцев сразу поделил всех на «своих» и «чужих». Как рассказал «Известиям» один из руководителей рыболовецких хозяйств: «Колхоз им. Ленина финансировал его компанию, так он теперь в чести. А вот на „УТРФ-холдинг“, где администрация области имеет 35 процентов акции, после выборов сменили руководство. Работникам пообещали процветание компании, однако и при новом директоре сокращение штатов продолжается, флот стоит на приколе, а суда списывают на металлолом». Попали в немилость и такие крупные предприятия, как «Камчатимпекс», «Океанрыбфлот», «Акрос». Правда, сам губернатор отрицает личные пристрастия.
— Я сразу после выборов сказал «рыбным генералам», что не буду за ними бегать, не буду смотреть, как они укрываются от налогов вполне законными, но по существу антинародными методами. Меня будет интересовать одно: сколько вложил — столько получил. Ничего не вкладываешь — ничего не получаешь. Надо сказать, в 2001 году это дало очень хороший эффект. Мы существенно увеличили доходы в бюджет от рыбной отрасли и во многом благодаря этим деньгам так успешно проходим зиму" — заявил «Известиям» Михаил Машковцев.
Свой вклад в экономику области рыбопромышленники тоже оценивают по-другому, чем губернатор. Категорически они не согласны, что заботились только о себе и не помогали области. При прежнем губернаторе рыбаки в целом вложили в развитие энергетики около 50 миллионов долларов, на их деньги ведется строительство каскада Толмачевских ГЭС и газопровода с западного побережья полуострова в Петропавловск-Камчатский. Только в прошлом году тот же «Акрос» заплатил государству 450 миллионов рублей (в бюджеты всех уровней, внебюджетные фонды и таможенных платежей). Еще 150 миллионов «Акрос» потратил на ремонт судов, проводившийся в Петропавловске — эти деньги «провернулись» в области. «Когда мы подсчитали все, что мы заплатили в прошлом году, то у нас получилось 600 миллионов рублей при обороте в 2,2 миллиарда, то есть с каждого рубля мы отдали 32 копейки», — говорит гендиректор «Акроса» Валерий Воробьев.
Словам рыбопромышленника можно верить. Ведь даже налоговая инспекция в отчете федеральному округу написала, что «самыми крупными предприятиями по использованию рыбных ресурсов и налоговой нагрузке являются «Акрос» и «Океанрыбфлот».
«На каждый килограмм сырьевых ресурсов мы заплатили 3 рубля 7 копеек налогов. Пожалуй, больше, чем кто-либо другой на Камчатке. А квоты нам в сравнении с прошлым годом уменьшили в 4 раза, хотя в целом по области они снизились примерно в два раза. Нужно власти повернуться к рыбакам лицом и не считать их ворами!» — говорит гендиректор «Камчатимпекса» Михаил Малашенко.
По мнению рыбаков, Машковцев сознательно не замечает цифр. Он озвучивает в СМИ собственные показатели, которые помотают «переводить стрелки». Учителя зарплату не получают? Так это потому, что «рыбные генералы» налоги не платят.
В то же время многие рыбопромышленники в частных беседах прямо говорят, что начался явный и интенсивный передел рыбной отрасли Камчатки. К производственным мощностям протянулись чужие руки, чтобы передать их людям, верным губернатору или Евгению Наздратенко. При Машковцеве позиции главы Госкомрыболовства на полуострове неуклонно укрепляются. «С Евгением Ивановичем у меня отношения очень хорошие — и деловые, и личные», — признался «Известиям» Михаил Машковцев.
Неудивительно, что близкие к Наздратенко руководители приморской компании «Преображенская база тралового флота» уже распространили свое влияние на Камчатку, причем умудрились получить самые «лакомые куски». Так, например, по неофициальной информации, они уже получили контроль над расположенным на реке Озерной «РКЗ-55», на котором перерабатывается самый ценный на Камчатке лосось. Каким способом этого добились — остается только догадываться. Но все знают, что бывший держатель контрольного пакета акции Юлии Любарский трижды в прямом смысле слова по голове получал.
Можно отметить, что теперь «РКЗ-55» получил квоты на минтай такие же, как у «Акроса», а последнему их «срезали» в 9 раз. На Камчатке не удивляются. Ведь именно руководитель «Акроса» Воробьев был главой собрания, которое выдвинуло конкурента Машковцева на выборах. Не прекратилась вражда и между нынешним и бывшим губернаторами — Владимир Бирюков недавно даже ушел с поста главы Ассоциации рыбопромышленников, объяснив свой шаг тем, что к нему не прислушивается нынешняя областная власть.
Первый год правления Машковцев закончил победой — декабрьские выборы в Совет народных депутатов принесли губернатору контроль над депутатским корпусом. Теперь все ветви власти на Камчатке «сплочены». И Машковцев уверен, что ему будет легче «приструнить» обнаглевших «рыбных генералов».
Между тем пока губернатор «разбирается» с рыбаками, ситуация в областной экономике резко ухудшается. И в этом обе противостоящие стороны «едины» — они дружно сходятся в прогнозе на будущее рыбной отрасли Камчатки, которую, как полагают и «рыбные генералы» и губернатор, ожидает а этом году резкое падение. Две трети рыбаков останутся без работы, многие предприятия ждет банкротство. А с разорением рыбаков, обеспечивающих экономику полуострова, печально выглядит и будущее всей Камчатки.
Москва — Дальний Восток
Жунусов О. Как правильно разделать рыбу: Классовая борьба на Камчатке: [О конфликте между губернатором Камч. обл. М. Машковцевым и рыб. «генералами», переделе рыб. отрасли, сокращении квот на вылов рыбы] / О. Жунусов, П. Яковлев // Известия — 2002. — 12 марта. — С. 4.
Автор — О. Жунусов