Об исследовании населения по проблемам занятости

С. С. Корнилева

За последние годы в России произошли глубокие социальные перемены (возникли новые модели занятости и потребления, конкуренция за доход и рабочее место и т.д.), что свидетельствует о продвижении к рыночной экономике и возникновению рынка труда и безработицы.

Рынок труда определяют как сферу формирования спроса и предложения на рабочую силу (купля-продажа труда). Рынок труда охватывает всех способных работать по найму как занятых, так и не занятых наемным трудом.

С целью получения информации о численности и составе экономически активного населения, занятых и безработных, уровне экономической активности и безработицы и их динамике, Госкомстатом России с 1992 года проводятся выборочные обследования населения по проблемам занятости (обследование рабочей силы) путем опроса населения.

С 1992 года в области наблюдалось снижение численности экономически активного населения. В октябре 1998 года она составила 222,6 тыс. человек, что на 18,4% ниже уровня октября 1992 года и на 3,5% октября 1997 года. В 1999 году, по данным ежеквартального обследования населения, экономически активное население увеличилось на 3,5% (7,8 тыс. человек) по сравнению с октябрем 1998 года и составило 230,4 тыс. человек. В том числе, мужчины составляют 56,1% всего экономически активного населения, женщины - 43,9%).

Итоги обследования показали, что наиболее экономически активны мужчины в возрасте 35-39 лет (1999 год -14,9%, от численности экономически активного населения соответствующего пола; 1998 год -16,9%) и женщины в возрасте 40-44 лет (16,3%, и 17,4% соответственно). Численность экономически активного населения в трудоспособном возрасте в 1999 году увеличилась на 2,9% (6,2 тыс. человек) по сравнению с октябрем 1998 года и составила 219,6 тыс. человек.

Более 55% экономически активного населения имеют высшее, незаконченное высшее или среднее профессиональное образование (среди мужчин и женщин - 51,8% и 60,8% соответственно), более 36% - среднее (полное) общее и начальное профессиональное (39,3% и 32,8%), более 7% - основное общее, начальное общее, не имеют начального образования (8,9% и 6.4%,).

СТРУКТУРА ЭКОНОМИЧЕСКИ АКТИВНОГО НАСЕЛЕНИЯ КАМЧАТСКОЙ ОБЛАСТИ (в процентах к экономически активному населению)

Увеличение в 1999 году численности экономически активного населения вызвано увеличением числа лиц, указавших при опросе на наличие работы или доходного занятия, то есть занятости населения. Численность занятого населения в 1999 году составила 188,4 тыс. человек, что на 2,7% выше уровня октября 1998 года. Наибольшая численность занятых отмечается в возрастной группе от 40 до 44 лет (16,2%). Средний возраст занятых в 1999 году составил 38 лет.

Из числа занятого населения 43,3% составляют женщины (81,5 тыс. человек). Около половины (48,9%) занятых женщин -в возрасте от 35 до 49 лет. Средний возраст женщин, занятых в экономике, - 39 лет, мужчин - 37 лет. Более 57% занятого населения имеют высшее, незаконченное высшее и среднее профессиональное образование (среди мужчин - 53,5%, среди женщин -61,8%).

В 1999 году численность работающих по найму составила 178,5 тыс. человек (94,7% всего занятого населения), что на 1,3% выше уровня октября 1998 года. Среди них 43,8% - женщины. Средний возраст занятых, работающих по найму, составил 38 лет.

Из общего числа занятого населения, 9,9 тыс. человек (женщины составляют треть) определили свою трудовую деятельность как работу не по найму, что на 37,5% выше аналогичного показателя прошлого года. Если в 1998 году среди работающих не по найму не отмечалось ни одной женщины-работодателя, то в 1999 году они составили 31% от общего числа работодателей. Наблюдается увеличение числа и мужчин-работодателей. Средний возраст лиц, работающих не по найму, - 39 лет.

Наибольшая численность, работающих как по найму, так и не по найму, наблюдается в возрастной группе от 30 до 49 лет. Из числа лиц, работающих по найму, более 57% имеют высшее, незаконченное высшее и среднее профессиональное образование (среди лиц, работающих не по найму - более 54%).

Численность безработных в 1999 году составила 42 тыс. человек, что на 6,8% больше, чем в октябре 1998 года. Изменение общей численности безработных в 1992-1999 годах составило:

Наибольший уровень безработицы отмечается среди лиц в возрасте 15-19 и 20-24 лет (32,2%) и 30,8% соответственно). Проблема занятости остро стоит перед выпускниками школ, колледжей, вузов, молодежью, мобилизованной из рядов Вооруженных Сил. Острота ситуации с молодежью обусловлена, в частности, тем, что сохраняется профессионально-квалификационное несоответствие спроса и предложения рабочей силы на рынке труда.

Удельный вес женщин в числе безработных в 1999 году составляет 46,9%, наибольший его уровень (17,8%) сложился в возрастной группе от 40 до 44 лет (в этой возрастной группе безработных женщин в 4 раза больше, чем мужчин). Средний возраст безработных в 1999 году составил 35 лет (в октябре 1998 года - 33 года). Около 50% безработных имеют высшее, незаконченное" высшее или среднее профессиональное образование (среди женщин - 56,4%, среди мужчин - 43,9%)).

Среди безработных около 50%) населения ищут работу 12 и более месяцев. Снижение объемов производства, сокращение рабочих мест влечет за собой рост безработицы. В большинстве своем, в попытках найти работу, безработные обращаются к друзьям, родственникам, знакомым, а также путем подачи объявлений в печать и откликаясь на объявления. Немногие из безработных обращаются в Службу занятости. Предприятиям требуются, в основном, рабочие профессии, тогда как среди лиц, обратившихся в Службу занятости, большую часть составляют специалисты и служащие. К тому же большая часть вакансий - это самые низкооплачиваемые рабочие места, зачастую с тяжелыми и вредными условиями труда. Самым большим дефицитом стали высококвалифицированные рабочие кадры.

По данным опроса, наибольшее число безработных имеют опыт работы и оставили прежнее место работы, в основном, в связи с высвобождением, сокращением штатов, ликвидацией предприятия или собственного дела.

Среди населения в возрасте 15-72 лет 84,4 тыс. человек, или 26,8%), составляют лица, отнесенные к экономически неактивномунаселению, что на 8,3% ниже уровня октября 1998 годы. Из них женщины составляют 59,1%. Среди экономически неактивного населения 44% -пенсионеры, 33,7% - студенты и учащиеся. Наибольшая доля лиц экономически неактивного населения отмечается в возрастной группе 15-19 лет (31,2%). Среди экономически неактивного населения 59,5 тыс. человек, или 70,5%, -лица в трудоспособном возрасте. 30% экономически неактивного населения имеют высшее, незаконченное высшее и среднее профессиональное образование.

Создание эффективного цивилизованного рынка труда означает прежде всего ликвидацию всех негативных явлении. Цивилизованной рыночной экономике присущ так называемый естественный уровень безработицы, поскольку полного соответствия между спросом и предложением рабочей силы на продолжительное время достичь практически невозможно. В развитых странах в зависимости от экономической конъюнктуры он колеблется от 2-3 до 5-6% численности экономически активного населения. Рынок труда в США, Японии или Франции хорошо организован, и все-таки безработица существует везде.

В трудовую жизнь вступают люди с новыми требованиями и самооценкой, которые в нынешних условиях трудно удовлетворять. При этом расширяются возможности профессионального выбора и, одновременно, возрастает влияние таких факторов, как низкая оплата труда и непрестижность ряда профессий. Создание условий для достижения наиболее полной и эффективной занятости населения, обеспечивающей высокую степень социальной защищенности наемных работников и достойный уровень оплаты труда, является важнейшей социально-экономической задачей любого цивилизованного общества.

Камчатский областной комитет государственной статистики.
Председатель комитета С.С.КОРНИЛЕВА.